La Cumbre de Iberoamérica, ¿espacio de soluciones?
Manuel Díaz Aponte
Las discusiones sobre una agenda cargada de diversos temas iberoamericanos, que en ocasiones suben de tono, han encontrado respuestas en el liderazgo de la región. República Dominicana, es de los países que sí se ha beneficiado de este foro.
¿Qué han aportado las Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno Iberoamericanas a las naciones que las conforman?
No todo ha sido en el orden material, porque hay agendas centradas en lo institucional; cambio climático, educación, migración, seguridad ciudadana, tecnología de la información, problemática del narcotráfico o de asuntos territoriales.
En un principio se hicieron esfuerzos orientados al afianzamiento democrático iberoamericano, cuyos países incluidos España, Portugal y América Latina vivieron largos años de cruentas dictaduras, de represión política y de ausencia de institucionalidad.
Desde el año 2010, según datos recopilados por los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPYD) , el país ha recibido 1.64 millones de euros en cooperación no reembolsable por ser parte de programas e iniciativas iberoamericanas dirigidas a mejorar el acceso a la justicia; la alfabetización y el aprendizaje a lo largo de la vida; la situación de los adultos mayores y fortalecer la capacidad de desarrollo tecnológico mediante la promoción de la investigación científica.
Esos recursos han permitido organizar, conservar y difundir mejor el patrimonio documental local; desarrollar programas de seguridad vial y robustecer la generación y gestión de activos de la propiedad industrial.
Cada uno de los países integrantes de este foro diplomático tiene sus propias necesidades y prioridades, y es de suponer, que los fondos financieros recibidos han sido efectivamente dirigidos a soluciones concretas.
Se ha originado un reordenamiento en la política de cooperación económica, partiendo de mejores esquemas participativos e incluyentes, con la agilidad y efectividad en la distribución de las asignaciones.
Un anhelo que ha marcado las decisiones en las políticas de cooperación internacional en las últimas décadas, y que impacta poderosamente sobre la economía dominicana, es la reorientación hacia la búsqueda de un comercio justo para sus productos, mayor inversión extranjera y un trato preferencial de parte de otras naciones, que por su afinidad histórica y cultural, son importantes.
República Dominicana se ha beneficiado de varios acuerdos comerciales, destacándose el Acuerdo de la Asociación Económica entre la Comunidad Europea y sus Miembros y el CARIFORO (EPA por sus siglas en inglés).
En este mecanismo, España ha jugado un rol importante acercando esas instituciones a las naciones latinoamericanas con las que comparte raíces culturales y un mismo idioma.
Comercio Bilateral de España y RD
El objetivo central es promover el comercio entre las partes, permitiendo así la expansión y diversificación del intercambio de bienes y servicios.
Desde el año 2013, las exportaciones dominicanas a España se han mantenido bastante constantes, oscilando entre los US$84 millones y los US$100 millones. Con respecto al 2017, las exportaciones experimentaron un descenso equivalente al 11%, pasando de US$98.262 millones en el 2016 a la suma de US$86.639 millones en el año 2017, representando el 1% de las exportaciones totales dominicanas.
El intercambio comercial entre España y República Dominicana en el período 2016 – 2019 totalizó 2.673,71 millones de €, con una tasa de crecimiento promedio de 14,53%
De este total, 420,29 millones corresponden a exportaciones dominicanas hacia España, mientras que 2.253,42 millones corresponden a exportaciones españolas hacia la Isla, de acuerdo a informaciones de la embajada dominicana ante el Reino de España.
Estados Unidos, Haití y España representan los mercados comerciales internacionales más importantes del país actualmente.
Expansión de la Cinematografía
A través del programa Ibermedia, creación del espacio diplomático que representan las Cumbres Iberoamericanas, los cineastas dominicanos pueden acceder a las convocatorias que permiten obtener financiamiento para realizar sus proyectos cinematográficos, lo que abre las puertas a la proyección internacional y mayor exposición de la cultura manifestadas a través de producciones audiovisuales nacionales.
Entre 2008 a 2018, ha respaldado 52 proyectos dominicanos en renglones de coproducción, desarrollo e Ibermedia TV y en términos financieros, los cineastas criollos han recibido soporte ascendente a USD$2, 065,179.00, según cifras ofrecidas por el MEPYD.
Los rubros exportados por el país hacia España incluyen ron, ferroníquel, cacao, cigarrillos y aguacates.
Desde el inicio de este Foro en Guadalajara, México, en 1991, ha sido constante la defensa de las instituciones democráticas y de la importancia del fortalecimiento de las relaciones de cooperación entre los Estados así como la creación de un nuevo modelo económico en la región.
En las reuniones bilaterales entre los Jefes de Estado y representantes de Gobierno ha predominado la firma de acuerdos e intenciones de incrementar los intercambios entre los pueblos iberoamericanos.
Los mandatarios en sus intervenciones han abogado por el multilateralismo, y en esa dirección coinciden en que, el proteccionismo, los subsidios y las barreras arancelarias discrecionalmente impuestas para evitar la libre competencia de los productos impiden a nuestros países superar el subdesarrollo.
La transparencia de un mercado común que priorice y brinde oportunidades a las naciones de menos crecimiento es tema preponderante entre el liderazgo iberoamericano.
La mayoría de los países latinoamericanos tienen en España y Portugal mercados importantes de exportación de sus productos nacionales.
El ex presidente Hipólito Mejía en su discurso de apertura de la XII Cumbre Iberoamericana, criticó a las naciones industrializadas que restringen el acceso a los mercados de los productos provenientes de los países subdesarrollados.
Turismo
Una de las áreas más impactadas por las Cumbres Iberoamericanas es el turismo, y en 2002, en Bávaro, los temas fundamentales fueron: fomento al turismo, preservación del medio ambiente y desarrollo económico y social.
Hay que recordar que la vestimenta de identificación entre los mandatarios fue la guayabera o chacabana, y por ello, Mejía obsequió a sus anfitriones varias de esas camisas confeccionadas en el país en ocasión del evento.
Un apreciable gesto que proyectaba la marca país de una de las prendas más populares de República Dominicana y el Caribe, y cuyo origen se disputan otras naciones de la región.
Entorno a cada Cumbre, se origina una poderosa maquinaria informativa de dimensión nacional e internacional. Las principales agencias y cadenas noticiosas de España, Portugal, América Latina y las de habla hispana en Estados Unidos, dan seguimiento al evento, al que acuden también, representantes de los organismos financieros como el Banco Mundial; Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Central Europeo (BCE) y el Banco Europeo de Inversiones (BEI).
Aunque el gobierno de EE.UU. no forma parte de la Cumbre de Jefes de Estados y de Gobiernos de Iberoamérica, está representado a través de sus delegaciones diplomáticas en calidad de observadores.
En la reciente Cumbre de Andorra, el presidente de la República, Luis Abinader, abogó por un nuevo modelo económico orientado hacia el multilateralismo y adelantó que el país trabajará arduamente para que se cree en Iberoamérica un fondo de recuperación y reestructuración que sea la base de una gran alianza regional por el desarrollo y que facilite no solo la recuperación post-pandemia, sino el tránsito hacia un nuevo orden económico justo, verde y, sobre todo, sostenible.
Estos cónclaves son productivos y ahora más que están siendo orientados hacia realidades concretas como la salud, economía, educación y medio ambiente.
El autor es periodista y profesor de comunicación.
