COMBO FISCAL: Gobierno propone nuevos impuestos a pasajes aéreos, transferencias, vapes, casinos
COMBO FISCAL: Gobierno propone nuevos impuestos a pasajes aéreos, transferencias, vapes, casinos y grandes contribuyentes
La propuesta incluye alivios para microempresas, productores agropecuarios y deducciones educativas para personas con discapacidad como autismo.
Santo Domingo.- El Gobierno del presidente Luis Abinader presentó una propuesta fiscal que contempla nuevas fuentes de ingresos, medidas de protección tributaria e incentivos para la estabilidad y el crecimiento económico.
La propuesta fue presentada por el ministro de Hacienda, Magín Díaz, e incluye aumentos impositivos a pasajes aéreos, cheques y transferencias electrónicas, cigarrillos electrónicos y vapes, casinos y juegos de azar, grandes contribuyentes y personas físicas con salarios superiores a RD$400,000 mensuales.
El documento oficial establece que no se tocan las compras por internet ni las plataformas digitales. Tampoco se modifica el ITBIS, el IPI ni el impuesto sobre la renta de las mipymes.
Nuevos impuestos y aumentos tributarios
La propuesta incluye un aumento de US$10 a los pasajes aéreos.
También plantea elevar de 0.015 a 0.020 por mil el impuesto sobre cheques y transferencias electrónicas.
En el caso de los cigarrillos electrónicos y vapes, el documento contempla la creación de un impuesto selectivo.
La propuesta también establece un aumento de la tributación de casinos y juegos de azar.
Para las empresas, el Gobierno propone aumentar en tres puntos porcentuales la tasa del Impuesto sobre la Renta empresarial de grandes contribuyentes. Esta medida aplicaría a empresas con ingresos anuales superiores a RD$1,000 millones.
De acuerdo con el documento, este aumento impactaría a algo más de mil empresas de las 140,000 que hacen declaración del ISR en el país, equivalentes a menos del 0.8 % del total.
En el caso de las personas físicas, se crea un nuevo tramo del Impuesto sobre la Renta, con tasa de 27 %, para salarios mayores a RD$400,000 mensuales.
Según la propuesta, esta medida impactaría a unos 5,900 contribuyentes de un total de 2,300,000, equivalente al 0.26 %.
Medidas de protección tributaria
El documento establece una amnistía tributaria vigente hasta el 31 de diciembre de 2026.
También dispone que se mantienen los programas sociales dirigidos a los sectores más vulnerables.
Una de las medidas centrales es la eliminación del anticipo a las microempresas. Según el documento, esta disposición beneficiaría al 78 % del total de microempresas que pagan ese anticipo.
En el caso de las empresas pequeñas que pagan anticipos mensualmente, la propuesta establece que pasarían a realizar ese pago en tres cuotas al año.
Para el sector agropecuario, se eliminan los anticipos y el Impuesto a los Activos, otorgando rango de ley a esa medida.
Cambios en el Régimen Simplificado de Tributación
La propuesta amplía de RD$12 millones a RD$15 millones el Régimen Simplificado de Tributación para personas físicas y el sector agropecuario.
También establece un nuevo umbral de RD$30 millones para pequeños negocios dentro del RST.
En el caso del RST compras, el umbral pasa de RD$55 millones a RD$60 millones.
Deducciones educativas, discapacidad y autismo
El documento plantea aumentar la deducción por gastos educativos de 25 % a 30 % de manera general.
Además, establece que la deducción podrá ser de hasta 50 % cuando los gastos sean realizados en beneficio de personas con discapacidad o trastornos del neurodesarrollo, como el autismo.
La propuesta también contempla indexar el mínimo exento en 15 %, para que la población pueda cubrir el costo de la canasta familiar no solo del primer quintil, sino también del segundo quintil, lo que el documento califica como equivalente a un aumento general del salario.
Impuesto sucesoral y ganancias de capital
La propuesta reduce de 25 % a 3 % el impuesto sucesoral en vida, de padres a hijos.
También indexa los tramos exentos del impuesto de sucesión: de RD$500 a RD$1 millón y de RD$1,000 a RD$2 millones.
En cuanto a ganancias de capital, el documento plantea reducir de 25 % a 10 % el impuesto sobre la renta por ganancia de capital en la venta de inmuebles en el caso de personas físicas.
Incentivos para inversión y sectores productivos
Dentro de las medidas de protección de la estabilidad y el crecimiento, la propuesta contempla depreciación acelerada para promover la inversión privada a partir de 2027.
También incluye el reembolso a los exportadores del Impuesto Selectivo a combustibles y seguros.
El documento establece la devolución del impuesto selectivo sobre alcohol etílico utilizado en medicamentos.
Además, contempla la eliminación gradual de los impuestos a las hipotecas, constitución de compañías e impuesto selectivo a los seguros de vida.
Ambulancias, bomberos, basura y asfalto
La propuesta elimina los impuestos a la importación y el ITBIS a ambulancias, camiones de bomberos y camiones compactadores de basura.
También dispone la eliminación del ITBIS al asfalto y al AC-30.
Combustibles
El documento establece que este próximo viernes, después de ajustar en RD$6 las gasolinas y el gasoil premium y en RD$3 las regulares, se congelarán los precios por tres meses, siempre que el barril de petróleo WTI no exceda los US$95.
¿De dónde salen los recursos?
El Gobierno plantea que una parte de los recursos provendría del manejo de las cuentas fiscales con prudencia y responsabilidad.
Según el documento, en 2025 el gasto corriente cayó en 0.5 % del PIB, equivalente a unos RD$40,000 millones, mientras aumentó el gasto de capital.
Para 2026, las proyecciones de ahorro y ajuste al gasto público superarían los RD$35,000 millones.
La propuesta también menciona un proceso de reducción del Estado, con la eliminación de instituciones gubernamentales.
A estas medidas se suman los mayores ingresos previstos por el aumento del ISR empresarial a grandes contribuyentes, el nuevo tramo del ISR personal para salarios superiores a RD$400,000 mensuales, el aumento del impuesto sobre cheques y transferencias electrónicas, el impuesto selectivo a cigarrillos electrónicos y vapes, el aumento de la tributación de casinos y juegos de azar y el incremento de US$10 a los pasajes aéreos.
Magín Díaz, ministro de Haciendas.
A continuación, propuesta integral:
- Se establece una amnistía tributaria que se mantendrá vigente hasta diciembre 31 de este año 2026.
● Se mantienen los programas sociales de los sectores más vulnerables.
● Se elimina el anticipo a las microempresas (beneficiando al 78% del total de microempresas que lo pagan).
● Las empresas pequeñas que lo pagan mensualmente, pasan a pagarlo en tres cuotas al año.
● No se tocan las compras por internet ni las plataformas digitales.
● Tampoco se toca el ITBIS, ni el IPI, ni el impuesto sobre la renta de las Mipymes
● Se eliminan los anticipos e Impuestos a los Activos al Sector Agropecuario (dándole rango de ley).
● Se amplía de 12 a 15 millones el Regimen Simplificado de Tributacion (RST) para personas físicas y el sector agropecuario.
● Se establece un nuevo umbral de 30 millones para pequeños negocios en el RST
● El umbral del RST compras pasa de 55 millones a 60 millones.
● Se reduce de 25% a tan solo el 3%, el impuesto sucesoral en vida, de padres a hijos.
● Se indexan los tramos exentos del impuesto de sucesión (de 500 pesos a
1 millón y de 1,000 pesos a 2 millones).
● Se indexa el mínimo exento en 15% para que la población pueda cubrir el costo de la canasta familiar no solo del 1er quintil sino también del 2do quintil, lo que equivale a un aumento general del salario.
● Se aumenta la deducción por gastos educativos del 25% al 30% de manera general: y hasta 50% cuando los gastos son realizados en beneficio de personas con discapacidad o trastornos del neurodesarrollo como por ejemplo el autismo.PROTECCIÓN DE LA ESTABILIDAD Y EL CRECIMIENTO● Depreciación acelerada para promover la inversión privada a partir de 2027.
● Reembolso a los exportadores del Impuesto Selectivo a combustibles y seguros.
● Devolución del impuesto selectivo sobre alcohol etílico utilizado en medicamentos.
● Eliminación gradual de los impuestos a las Hipotecas, constitución de compañías e impuesto selectivo a los seguros de vida.
● Reducción de 25% a 10% del impuesto sobre la renta por Ganancia de Capital a la venta de inmuebles en el caso de Personas Físicas.
● Eliminación de impuestos a la importación y del ITBIS a Ambulancias, camiones de bomberos y camiones compactadores de basura.
● Eliminación del ITBIS al Asfalto y AC-30.
● Este próximo viernes después de ajustar en 6 pesos las gasolina y gasoil premium y en tres pesos las regulares se congelarán los precios por tres meses siempre que el barril de petróleo WTI no exceda los 95 dólares.¿DE DÓNDE SALEN LOS RECURSOS?● El Gobierno es el primero en aportar, manejando las cuentas fiscales con total prudencia y responsabilidad (en el 2025 el gasto corriente cayó en 0.5% del PIB (unos RD$ 40,000 MM) a la vez que aumentó el gasto de capital.
● En este año 2026, las proyecciones de ahorro y ajuste al gasto publico superaran los 35,000 millones de pesos.
● Proceso de reducción del estado, con la eliminación de instituciones gubernamentales.
● Aumento de 3% de la tasa del Impuesto sobre la Renta empresarial de grandes contribuyentes. Aquellas con ingresos anuales superiores a 1.000 millones (algo más de mil empresas de las ciento cuarenta mil que hacen declaración del ISR en el país, es decir menos del 0,8% del total).
● Se crea un nuevo tramo del ISR personal, a tasa de 27% para salarios mayores a RD$ 400,000 mensuales (Medida que impacta unos 5,900 contribuyentes de un total de 2,300,000; es decir 0.26% del total).
● Aumento del 0.015 al 0.020 x mil, del Impuesto sobre los cheques y transferencias electrónicas.
● Impuesto selectivo a cigarrillos electrónicos y vapes.
● Aumento de la tributación de casinos y juegos de azar.
● Aumento de US$ 10 a los pasajes aéreos.